托育是家事，更是国是。托育的长足发展，离不建国度政策的推动与顶层设想的辩论。

2019年，国务院出台《对于促进3岁以下婴幼儿照护办事发展的引导倡导》，而后六年，托育办事体系履历从政策探索到系统重构的特等。

值此时机，《托育筹商员》相称整理了2019年“托育元年”以来的政策汇编，并附上结合索引，供寰球参考。

本文由“中国托育办事”系统梳理重要政策节点，《托育筹商员》补充，解码中国托育行状的升级旅途。

法律

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2021年8月20日，第二次修正《中华东谈主民共和国东谈主口与盘算推算生养法》。

2021年10月23日，公布《中华东谈主民共和国度庭锻练促进法》，自2022年1月1日起本质。

2023年9月7日，制定托育办事法已列入十四届寰宇东谈主大常委会立法辩论。另据新华社音信，《托育办事法》有望本年（2025年）制定。新华社：本年我国将制定托育办事法

2024年4月26日，中华东谈主民共和国未成年东谈主保护法（2024年修正）。

2025年6月1日，《中华东谈主民共和国粹前锻练法》厚爱本质。

国度政策

2019年4月17日，国务院办公厅对于促进3岁以下婴幼儿照护办事发展的引导倡导

2020年12月14日，国务院办公厅对于促进养老托育办事健康发展的倡导，从健全政策体系、扩大办事供给、优化发展环境和完善监管办事等方面建议具体举措。

2021年3月11日，十三届寰宇东谈主大四次会议表决通过了《中华东谈主民共和国国民经济和社会发展第十四个五年辩论和2035年出路标的节录》，十四五辩论将“每千东谈主口领有3岁以下婴幼儿托位数”列为经济社会发展20个主要盘算推算之一。

2021年7月20日，中共中央 国务院对于优化生养政策促进东谈主口长久平衡发展的决定。

2022年4月27日，国务院办公厅对于印发“十四五”国民健康辩论的告知（国办发〔2022〕11号），将“完善生养和婴幼儿照护办事”列为全周期保险东谈主群健康的紧要内容。

2022年10月16日，党的二十大讨教将托育办事列为首要民生问题，建议优化东谈主口发展战术，建立生养支握政策体系，裁减生养、养育、锻练本钱。

2023年5月5日，习近平总文牍在二十届中央财经委员会第一次会议上指出：“以东谈主口高质地发展救济中国式当代化”。要求建立健全生养支握政策体系，甩掉发展普惠托育办事体系，推动诞生生养友好型社会，促进东谈主口长久平衡发展。

2023年8月28日，国务院对于提高个东谈主所得税臆度专项附加扣除圭臬的告知

2023年9月7日，习近平总文牍在黑龙江省哈尔滨市主握召开新时期推动东北振兴谈话会时指出，要甩掉发展普惠托育办事体系，收缩家庭生养、养育、锻练背负。

2024年7月18日，党的二十届三中全和会过《中共中央对于进一步全面深化更正 鼓动中国式当代化的决定》，建议加强普惠育幼办事体系诞生，支握用东谈主单元办托、社区镶嵌式托育、家庭托育点等多种模式发展。

2024年9月10日，国度卫生健康委员会主任雷海浪作国务院对于鼓动托育办事责任情况的讨教。

2024年10月28日，国务院办公厅印发《对于加速完善生养支握政策体系推动诞生生养友好型社会的些许设施》（国办发〔2024〕48号）。

2025年3月5日，《2025年政府责任讨教》建议制定促进生养政策，披发育儿补贴，甩掉发展托幼一体办事，增多普惠托育办事供给。

2025年5月2日，中共中央办公厅 国务院办公室印发《对于握续鼓动城市更新举止的倡导》。增多普惠托育办事，鼓动适儿化改造。

2025年7月28日，国度育儿补贴决策公布，现阶段国度基础圭臬为每孩每年3600元。

2025年7月31日，国务院办公厅印发《对于冉冉扩展免费学前锻练的倡导》，幼儿园大班（保教费）免费。

2025年10月28日，新华社受权发布《中共中央对于制定国民经济和社会发展第十五个五年辩论的建议》。其中，就“十五五”手艺促进东谈主口高质地发展建议如下建议：深化开展托育办事接济示范试点，发展普惠托育和托幼一体化办事，冉冉完善臆度轨制。“十五五”辩论建议中的托育托育接济，有望成为常态

部门文献

2019年8月29日，住房和城乡诞生部发布《托儿所、幼儿园建筑设想模范》局部革新的公告，保险在托婴幼儿环境安全。

2019年10月8日，国度卫生健康委对于印发托育机构建立圭臬（试行）和托育机构管理模范（试行）的告知

2019年12月19日，国度卫生健康委办公厅等四部门长入发布《对于印发托育机构登记和备案方针（试行）的告知》

2020年8月18日，住房和城乡诞生部等部门对于开展城市居住社区诞生补短板举止的倡导。

2021年1月12日，国度卫生健康委对于印发托育机构保育引导大纲（试行）的告知

2021年1月12日，国度卫生健康委办公厅对于印发托育机构婴幼儿伤害防护指南（试行）的告知

2021年3月12日，锻练部印发《做事锻练专科目次（2021年）》（教职成〔2021〕2号）。

2021年8月19日，国度卫生健康委办公厅对于印发托育机构负责东谈主培训大纲（试行）和托育机构保育东谈主员培训大纲（试行）的告知

2021年12月2日，东谈主力资源社会保险部办公厅对于颁布网约配送员等18个国度做事手段圭臬的告知

2021年12月28日，国度卫生健康委办公厅对于印发托育机构婴幼儿喂养与养分指南（试行）的告知

2021年12月30日，国度卫生健康委办公厅对于印发托育轮廓办事中心诞生指南（试行）的告知

2022年1月14日，国度卫生健康委办公厅、济急管理部办公厅长入印发《对于印发托育机构消防安全指南（试行）的告知》

2022年4月27日，国度卫生健康委办公厅、国度发展更正委办公厅发布《对于作念好第一批寰宇婴幼儿照护办事示范城市保举陈诉责任的告知》

2022年7月28日，国度卫生健康委办公厅印发《对于作念好托育机构卫生评价责任的告知》(国卫办妇幼发 〔2022〕 11号）

2022年9月8日，国度发展更正委、住房和城乡诞生部、国务院妇儿工委办公室印发《城市儿童友好空间诞生导则(试行)》

2022年11月19日，国度卫生健康委办公厅对于印发3岁以下婴幼儿健康养育照护指南（试行）的告知

2023年9月27日，国度卫生健康委办公厅、国度中医药局轮廓司、国度疾控局轮廓司长入发布《对于促进医疗卫祈望构支握托育办事发展的引导倡导》

2023年10月16日，国度卫生健康委等五部门印发《家庭托育点管理方针（试行）》

2023年10月21日，国度卫生健康委发布保举性卫生行业圭臬《托育机构质地评估圭臬》，自2024年4月1日起本质。

2023—2024年，财政部、国度卫生健康委遴择30个地市实施“中央财政支握普惠托育办事发展示范形式”，中央财政共安排接济资金30亿元

2024年1月3日，国度发展更正委、住房和城乡诞生部、当然资源部长入印发《城市社区镶嵌式办事要领诞生导则（试行）》

2024年10月9日，国度发展更正委、国度卫生健康委长入印发《对于进一步完善价钱酿成机制、支握普惠托育办事体系诞生的告知》

2024年11月27日，国度卫生健康委办公厅对于印发婴幼儿养分喂养评估办事指南（试行）的告知

2024年12月5日，国度卫生健康委妇幼健康司印发《婴幼儿早期发展办事指南（试行）》

2025年4月18日，国度卫生健康委发布对于开展2025年寰宇托育办事宣传月活动的告知

2025年5月13日，国度卫健委、中国计生协联长入发布《对于开展寰宇托育办事质地提高举止（2025-2027年）》的告知

2025年6月16日，国度卫健委等七部委《对于加速鼓动普惠托育办事体系诞生的倡导》

2025年8月1日，寰宇总工会等三部门对于举办2025年员工托育做事手段大赛的告知。寰宇决赛盘算推算10月举办。

2025年8月4日，三部门印发《个东谈主亏空贷款财政贴息政策实施决策》，隐敝养须生养。

2025年8月，国度发改委 国度卫健委长入印发《对于以城市为单元举座鼓动普惠托育办事发展的告知》

2025年9月16日，商务部等9部门发布《对于扩大办事亏空的些许政策设施》，建议有要求的所在可结合骨子对普惠托育机构赐与场所支握和相宜运营接济。支握有要求的幼儿园招收2—3岁幼儿，发展社区镶嵌式托育、家庭托育点，饱读吹用东谈主单元提供托育办事，并按臆度规矩赐与政策支握。

2025年8月，国度卫健委、财政部印发对于印发育儿补贴轨制管理模范（试行）的告知，每年3600元育儿补贴，一次性披发

2025年9月，商务部等加力推动城市一刻钟便民生存圈诞生扩围升级

2025年10月，商务部等配都托育养老等基本保险类业态，商务部等5部门《城市贸易提质举止决策》

主编：陈大涛

排版：张敏

审核：湛蓝体育游戏app平台

发布于：上海市